目次
プロローグ－まえがきにかえて
１章 不可解なる「福祉」 貧しき人びとの深き情
上野から高崎線で／首つり自殺
男手ひとつで／家庭崩壊に拍車
県民の人情／スナックホステス
福祉の窓口へ／別れた夫
根ほり葉ほり／子育て
二度と福祉なぞ……／保護辞退の意味
２章 東の人権裁判 福祉の中身を問う加藤訴訟
車椅子の生活／人をバカにした話
飯場を放浪／キエさんと再婚
つつましい生活／だまし打ち
追いうち／不服申立て
逃げの厚生省／しんぼうの末に訴訟
３章 権利としての社会保障 真の自立助長とは何か
「同意書」とは何か／不正受給の真相
不正受給のウソ／現場職員のとまどい
自立更生計画書／自立助長とは何か
以前の厚生省の考え方／指導・指示文書
強制はまちがい／厚生省の変ぼう
厚生省は追いつめられた／加藤さんの笑顔
４章 西の人権裁判 福祉の姿勢を問う柳園訴訟
行政のごう慢さ／我慢の限界
京都地裁に提訴／行政の体面
柳園訴訟が問うもの／ケースワークとは
やはり厚生省はわかっていない
エピローグ－あとがきにかえて
資料編
１ 加藤鉄男さんの訴え「私がなぜ裁判を起こしたか」
２ 加藤訴訟訴状全文
３ 柳園訴訟訴状全文
４ 日本弁護士連合会の「生活保護の適正実施通達」についての厚生大臣への要望
５ 「生活保護の適正実施通達」に対する小川政亮金沢大学教授（当時）の意見
６ 参考文献
