日本の奨学金はこれでいいのか！

はじめに

第1章 ●総論　　　大内裕和

教育における格差と貧困
　　 －「貧困ビジネス化」した奨学金問題から考える


奨学金問題に関心をもつようになったきっかけ
日本の奨学金制度の変化
「ローン」としての貸与型奨学金の急増
奨学金滞納者の急増と回収問題
とてつもなく高くなった大学の学費
どうして学費が払えなくなったのか
日本型雇用の解体がもたらしたもの
無理してまで大学に行くワケ
高卒就職の激減と非正規労働の急増
なぜ、奨学金を返せないのか
奨学金という名のローンがもたらす問題点
奨学金問題改革のための提案



第2章 ● ルポ・奨学金地獄　　　三宅勝久
若者の借金奴隷化をたくらむ「日本学生支援機構」
　　 －延滞金を膨らませて骨までしゃぶる“奨学金”商法

あらたな「債鬼」が登場か
延滞金にこだわる支援機構
無視された在学猶予制度
時効債権でも平気で取りたて
80歳まで払っても終わらない「返済計画」
延滞金とはなにか
一括繰上げ請求の恐怖
難病で貧困でも容赦なし
回収金の充当順位を逆転せよ


第3章 ● 相談・救済活動の現場から　　　岩重佳治
「奨学金被害」の実態と救済への道
－制度上の諸問題、救済制度活用、そして改革への提言
　　１　「奨学金被害」の実態とその背景

深刻化する奨学金問題
学費の高騰と家計の収入の減少―奨学金に頼らざるを得ない現状
貸与に頼り切った制度設計と利用者負担の増大
不安定・低賃金労働の拡大
極めて不充分な救済制度
現状に逆行する回収強化策
親や親戚を保証人にすることの問題
奨学金制度は「貧困ビジネス」か
構造的に生み出されている「奨学金被害」


２　相談・救済活動の現場から
ケース１－制度内救済手段の活用
ケース２－消滅時効の援用
ケース３－自己破産の活用


３　私たちの提言
―真に学びと成長を支える学費と奨学金制度の実現のために
返還困難な人の実情に合った救済制度の充実
時効にかかった奨学金を請求しないこと
個人保証の禁止
利息と延滞金の廃止
給付型奨学金の導入と拡充
中等教育・高等教育の無償化に向けた具体的な施策の実行


４　困ったら、一人で悩まず、相談を！
第4章 ● 座談会　　　岩重佳治／大内裕和／藤島和也／三宅勝久
日本の未来を奪う「学生ローン＝奨学金」

今の学生が置かれている状況
奨学金問題の社会的な背景
奨学金への学生の認識
学問に私費がかかりすぎる日本
給付型の奨学金の充実を
延滞金撲滅運動を
「助けて」と言い合える関係を
もっと怒っていいのでは
「学生よ、助けられよう！」

資料篇

奨学金問題対策全国会議規約・入会申込書
相談窓口一覧

あとがき